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关于对小微企业融资包管业务虚施降费奖补政策的告诉
点击次数:555 泉源: 更新工夫:2018/10/30 8:30:41

财建〔2018〕547号

  各省、自治区、直辖市、方案单列市财务厅(局)、中小企业主管部分,新疆消费建立兵团财务局、工信委:

  依据党地方、国务院关于增强对小微企业金融效劳的决议计划摆设和《中小企业促进法》有关规则,财务部、产业和信息化部决议施行小微企业融资包管业务降费奖补政策,引导中央支持扩展实体经济范畴小微企业融资包管业务范围,低落小微企业融资包管本钱,促进专注于效劳小微企业的融资包管机构可继续开展。现将有关事变告诉如下:

  一、总体要求

  片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会肉体,以习近平新期间中国特征社会主义头脑为指引,仔细贯彻落实党地方、国务院相干决议计划摆设,依照市场主导、当局搀扶、后果导向的准绳,支持引导更多金融资源设置装备摆设到小微企业,进一步拓展小微企业融资包管业务范围,低落小微企业融资包管费率程度。

  二、施行内容

  (一)支持工具。

  地方财务在2018-2020年每年布置资金30亿元,接纳奖补联合的方法,对扩展小微企业融资包管业务范围、低落小微企业融资包管费率等政策性引导较强的中央停止奖补。2018年,对天下37个省份(包罗省、自治区、直辖市、方案单列市及新疆消费建立兵团,下同)均布置奖补资金。2019年和2020年,对契合肯定条件的省份予以奖补。

  奖补资金分派的根底数据泉源于产业和信息化部“中小企业信誉包管业务信息报送零碎”。2019年和2020年,从中选择以小微企业业务为主的政策性融资包管机构的相干数据作为分派根据。小微企业是指契合产业和信息化部、国度统计局等部分结合制发的《中小企业划型规范规则》的小型企业、微型企业,不包罗房地产行业、金融效劳行业和投资(资产)办理类、中央当局投融资平台类、中央国有企业资源运营平台类企业。

  某省份小微企业年化包管费率=∑该省份每笔小微企业融资包管业务包管费支出/∑该省份每笔小微企业融资包管业务年化包管额。

  某省份小微企业年化包管额=∑(该省份每笔小微企业融资包管业务虚际包管额*实践包管天数/365天)。

  (二)资金分派。

  1.分档定额嘉奖。2018年,对东部、中部、西部地域按上一年度新增小微企业年化包管额范围排名辨别位于前9名、前7名、前9名,合计25个省份停止定额嘉奖。嘉奖规范依据各省份上一年度新增小微企业年化包管额、小微企业年化包管费率分为四档。

  第一档:上一年度新增小微企业年化包管额位于所属地区中位数以上,且小微企业年化包管费率位于同期天下均匀程度及以下,嘉奖9000万元。

  第二档:上一年度新增小微企业年化包管额位于所属地区中位数以上,但小微企业年化包管费率位于同期天下均匀程度以上,嘉奖7000万元。

  第三档:上一年度新增小微企业年化包管额位于所属地区中位数及以下,且小微企业年化包管费率位于同期天下均匀程度及以下,嘉奖5000万元。

  第四档:上一年度新增小微企业年化包管额位于所属地区中位数及以下,但小微企业年化包管费率位于同期天下均匀程度以上,嘉奖4000万元。

  2019年和2020年,对按上述方法排名且上一年度小微企业年化包管费率不超越2%的省份停止嘉奖,并进步嘉奖规范,每个年度在上一年度的根底上添加1000万元。

  2.要素法补贴。2018年,对天下37个省份(含兵团)布置补贴资金。补贴资金按要素法分派,以上一年度新增小微企业融资包管额范围为分派要素,统筹地区和谐。

  某省份今年度补贴资金=(中小企业开展专项资金预算-定额嘉奖资金预算)*该省份上一年度新增小微企业年化包管额*地区补贴系数/∑(契合规则条件的省份上一年度新增小微企业年化包管额*地区补贴系数)。

  地区补贴系数依据财务部关于东中西部省份的分别确定。东部补贴系数为1,中部补贴系数为1.2,西部补贴系数为1.6。

  2019年和2020年,对上一年度小微企业年化包管费率不超越2%的省份持续按上述要素法分派补贴资金。

  (三)资金运用与办理。

  地方财务经过中小企业开展专项资金对中央停止奖补,奖补资金实用《中小企业开展专项资金办理方法》(财建〔2016〕841号)。

  奖补资金切块下到达省级财务部分,省级财务部分会同同级中小企业主管部分重点支持政策引导性较强、结果较好的包管机构,特殊是对间接效劳小微企业且取费较低的包管机构加大奖补力度,充沛发扬奖补资金的鼓励作用,避免对地市或包管机构复杂均匀分派。要经过间接补贴、绩效嘉奖、代偿赔偿等方法,促进政策引导性包管机构(含再包管机构)扩展小微企业融资包管业务特殊是单户存款1000万元及以下的包管业务、首贷包管和中临时存款包管业务范围,低落小微企业融资包管费率。

  有条件的中央可应用中小企业金融效劳平台等无效载体,推进地区内银行、包管机构、小微企业等完成资源、信息和业务线上对接,进步融资效劳服从和精准度,进一步拓展小微企业融资包管业务。

  三、构造施行

  各省份财务厅(局)、中小企业主管部分应高度注重,积极策划,实在抓好构造施行任务。

  (一)填报信息。

  各省份中小企业主管部分应构造当地区融资包管机构实时片面填报小微企业融资包管业务相干数据信息。从2018年11月起,按月经过产业和信息化部“中小企业信誉包管业务信息报送零碎”报送(http://coids.sme.gov.cn或http://coids.miit.gov.cn),并抄送同级财务部分。

  每年2月尾前,各省份中小企业主管部分会同同级财务部分向产业和信息化部、财务部报奉上一年度小微企业融资包管业务停顿状况陈诉及地方财务资金详细布置运用状况(包罗详细用处、支持工具、金额等)。

  每年7月尾前,各省份中小企业主管部分会同同级财务部分向产业和信息化部、财务部报送今年度上半年小微企业融资包管业务停顿状况陈诉及已下达财务预算资金布置运用状况等。

  (二)汇总剖析。

  产业和信息化部按月对中央报送数据信息停止汇总剖析,于每年3月尾前完成对上一年度天下数据信息的汇总剖析,提供应财务部作为资金分派的根据。

  (三)下达资金。

  财务部依据产业和信息化部汇总数据状况,联合当年预算布置,分派下达奖补资金。

  (四)绩效监测和评价。

  各省份财务部分会同同级中小企业主管部分对地方财务奖补资金运用状况和实行结果按年度展开绩效评价;产业和信息化部停止动态监测和业务指点,并视任务停顿状况构造绩效再评价。

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